在核电即将迎来大发展的背景下，中国持续多年的关于引进技术和自主创新的争论还在继续。在这种背景下成立的国核技，无疑被推到了矛盾的最前沿。 未来10年内，你家电表里的电有多少来自核电站，和5月23日诞生的一家新央企有关。这家新央企在人民大会堂亮相：注册资本40亿元人民币，公司正职由中组部任命。 它的名字叫“国家核电技术有限公司”。对所有人来说，它的简称“国核技”还有点陌生。但是，有一点是公认的，这家公司和中国的能源安全有关。 这家国字头的企业，从一出生，就和中国移动、中石油、国家电网等53家骨干一起，站在“央企第一梯队”里。 关于这家企业的传说，在2007年的工科大学毕业生里和中国电力圈里，流传了很久。2007年春天，它的招聘信息在清华大学等高校里传递。据说，这家新企业的薪水非常有竞争力。 “国核技”董事长王炳华是电力界的名人。他原是中国五大发电集团之一中国电力投资集团公司（简称中电投）的原总经理、党组书记。5月18日，中组部副部长王东明在中电投的干部大会上，宣布他的接任者。 国务院批复说，公司注册资本暂定40亿元人民币。其中国务院出资24亿元（从国有资本经营预算中分年度安排，国有资本经营预算未落实前，由中央财政垫付），占注册资本的60％；其余40％由中国核工业集团公司、中国电力投资集团公司、中国广东核电集团有限公司和中国技术进出口总公司各按10％的比例出资。 国内媒体援引核电专家的评论说，成立这样一个公司代表国家整体谈判，比具有核电业主资格的中国核工业集团和中国广东核电集团分别与外国谈判“更具有优势，更能体现国家的意志。” 一统核电技术引进 在一些专家看来，国核技的成立结束核电技术引进各自为政的局面，应该是它的一项重要使命。从它的酝酿过程和已经发挥的作用也可以看出这一点。 2003年，由中国技术进出口总公司牵头，与中国核工业集团公司和中国广东核电集团公司共同组成核电自主化依托项目招标团，在国家核电自主化工作领导小组的直接领导和统一部署下，依托广东岭东和浙江三门两个核电站建设工程，坚持“技贸结合”和“以市场换技术”的原则，对4套百万千瓦级压水堆核电机组的技术方案、主要系统和设备进行统一国际招标。这次招标是国核技的发端。一统核电技术引进 在一些专家看来，国核技的成立结束核电技术引进各自为政的局面，应该是它的一项重要使命。从它的酝酿过程和已经发挥的作用也可以看出这一点。 2003年，由中国技术进出口总公司牵头，与中国核工业集团公司和中国广东核电集团公司共同组成核电自主化依托项目招标团，在国家核电自主化工作领导小组的直接领导和统一部署下，依托广东岭东和浙江三门两个核电站建设工程，坚持“技贸结合”和“以市场换技术”的原则，对4套百万千瓦级压水堆核电机组的技术方案、主要系统和设备进行统一国际招标。这次招标是国核技的发端。 2007年3月，各大媒体纷纷报道，国核技与美国西屋联合体在京签署三代核电自主化依托项目核岛采购及技术转让框架合同，中国核电自主化依托项目正式确定选用西屋联合体的AP1000方案。在签署的核岛采购框架合同中，国核技作为见证方，中核集团控股的三门核电有限公司和中电投集团控股的山东核电有限公司作为采购方，中国技术进出口公司作为商务代理，西屋联合体作为供货方。同时，国核技作为受让方，中国技术进出口公司作为商务代理，西屋联合体及其分包企业作为转让方，签署了技术转让框架合同。 国家发展和改革委员会副主任张国宝在出席签字仪式的讲话中指出，中国政府极为重视核电事业发展，近日正式批准成立了国家核电技术公司。国家核电技术公司在官方报道中公开出现。 此前，中核和加拿大能源有限公司就秦山三期项目进行了合作；中广核和法马通就大亚湾核电站项目进行了合作；中核和俄罗斯原子能公司就田湾核电站项目进行了合作。第三代核电技术招标结果公布之前，两个具有核电站项目业主资格的老牌核电巨头——中核和中广核已经在谈判、技术的引进上，与外商有了合作的经验。 “成立这样一个公司代表国家整体谈判比具有核电业主资格的中国核工业集团和中国广东核电集团分别与外国谈判更具有优势，更能体现国家的意志。”一位核电专家告诉记者。 “国核技的成立有利于改变之前留给外商的核电公司军工企业形象。”某电力设计院的专家认为。 同时，有业内人士指出，第三代核电技术招标是一个庞大的市场，单靠某一家的力量来消化、吸收，还十分有限。 能否推动自主化进程 2006年3月，国务院召开常务会议审议并原则通过的《核电中长期发展规划（2005—2020年）》，由“适度发展核电”转变为“大力发展核电”，中国核电事业迎来千载难逢的发展机遇。在“十一五”规划中，明确了核电运行装机容量将由目前的700万千瓦争取提高到2020年的4000万千瓦。 在核电即将迎来大发展的背景下，中国持续多年的关于引进技术和自主创新的争论还在继续。在这种背景下成立的国核技，无疑被推到了矛盾的最前沿。 据悉，中国自主创新的秦山二期核电站的造价为1330美元/千瓦。引进国外的技术和设备必然会增加成本。这3000多万千瓦的核电缺口蕴藏着超过500亿美元的商机。由于巨额的商业机会，国外厂商纷至沓来。虽然2006年12月美国西屋公司携AP1000技术摘桂中国浙江三门、山东海阳的共计4套百万级千瓦的核电项目招标合同，但显然，剩下的市场更加庞大。 中国核学会秘书长傅满昌表示，尽管采用单一的技术标准对于规模化生产、降低成本大有裨益，但是各家技术各有特点，不排除今后核电市场的多重技术路线并存的局面。换言之，在2007年底第三代技术招标中落马的法马通公司、加拿大能源公司、俄罗斯原子能公司都有可能在未来的核电市场上分一杯羹。据未证实的消息：广东阳江核电项目的合作者就是法马通公司。这样，为招标而成立的国核技在相当一段时间内的主题仍然可能是国际招标。 此外，中国核信息网指出：“考虑到第三代核电站的引进建成大概在2012年2013年左右，在这段时间之前，中国必须还要自主建设一批有竞争力的核电项目。这就为CNP1000的发展提供了市场空间。可以说，配合三代技术的引进情况，CNP1000将适时地有一个批量化的建设阶段。”这就意味着在未来的招标中不仅有选择哪个国外核电厂商合作的问题，可能还存在内外技术路线的选择问题。 选择哪种技术，和那个公司合作，如何权衡利弊，怎样引进、消化技术，如何把引进的技术转让给国内的其他公司，将是国核技面临的复杂而细致的工作。 对于国核技的职能也有质疑的声音。第三代核电技术招标项目一直被界定为自主化依托项目。有核电专家指出，国核技对于自主化没有显著的作用。国核技所拥有的上海核工程研究设计院（728院）是设计和建造的主力，但并不能胜任自主创新的工作。“当初国家花了4亿多美元买来的AP1000技术最后成了国核技一家独有，4亿多美元的技术转让费也成了国核技的资本金，其他企业要享用AP1000技术，还必须向国核技购买”。